大马中小企业公会总会长陈棋雄博士今日发文告指出，此类预缴要求，实质上迫使纳税人在尚未实际获得，或尚无法合理评估收入之前先行缴税，违背了渐进式税制应有的确定性、公平性与行政简化原则。对依赖固定储蓄及不稳定退休后收入的退休人士而言，这种安排尤为沉重。

他指出，尽管内陆税收局宣布给予不遵守CP500者一年的罚款豁免，这项措施并未触及问题核心。关键不在于是否处罚，而在于政策设计是否恰当、公平及符合比例原则。

“CP500最初的设立目的，是为了向主要收入来源并非受雇所得的纳税人进行预先征税，例如企业经营者、房东以及全职专业人士。这类纳税人的收入通常具有金额较大、持续性强且不适用预扣税的特征。”

陈棋雄说，当前家庭普遍承受高生活成本、高利率及持续通胀压力的环境，进一步压缩受薪与退休人士可支配收入的政策，恐将削弱公众对税务管理的信任，并影响自愿合规的意愿。

基于上述考量，陈棋雄呼吁政府在税务政策制定与执行上，采取更具针对性与比例性的做法，包括不将CP500分期预缴义务扩大至已受PCB制度约束的受薪人士，尤其是其非受雇收入规模较小、性质零散或缺乏持续性的情况。

“此外，明确豁免仅从事非持续性、偶发性顾问或咨询工作的退休人士，前提是有关收入并不构成正式或持续经营的商业活动；继续将CP500维持为专门针对主要收入来源为非受雇所得纳税人的税收机制，以符合其原始政策目的及国际通行做法，并在任何可能对个人纳税人的现金流、合规负担及财务规划产生实质影响的政策调整前，进行有结构、有实质内容且具包容性的利益相关方咨询。”

他强调，大马的税制应通过清晰、可预测及比例原则来促进自愿申报，而非通过重叠机制制造“过度预缴”的观感。

“追求行政效率，不应以牺牲公平为代价，尤其是对受薪人士与退休人士而言。以更具针对性、兼顾社会敏感度的方式落实 CP500 机制，才真正符合政府一贯强调的减轻生活成本压力及改善整体税务环境的政策承诺。”