投资政策应由市场驱动 学者:大马政府应少干预


杰弗里威廉斯
(吉隆坡24日讯)经济学家指出,我国的新工业政策,包括新工业大蓝图(NIMP)和最新推出的新投资奖掖框架(NIIF),过度关注大型“高价值”企业,若演变为裙带资本主义,将对投资环境带来不利影响。
经济学家杰弗里威廉斯博士表示,从供给侧角度来看,投资政策应由市场驱动,而非依赖政府干预,应侧重于低税收、低监管的激励措施。
他说,新推出的新投资奖掖框架强调“高价值”活动和“经济溢出效应”,这可能意味着提案将在提交前被筛选,以优先考虑特定受益者、既得利益群体及已有联系的合作伙伴。
他续称,这可能会提高新业者的进入门槛,减少获取扶持的机会,并削弱市场竞争,尤其对小型企业不利。
据“自由今日大马”报道,杰弗里威廉斯表示,整体来看,大马的微型、小型及中型企业(MSME)和初创企业政策成效不彰。
他指出,尽管微型、小型及中型企业数量庞大,占全国公司总数的98%,但其中78.5%为员工少于5人的微型企业,规模极小,更多是正规就业的替代选项。
他提及,此外,89.2%的微型、小型及中型企业集中于零售等服务业,主要以小型低附加值商店为主,女性企业主仅占20%,青年创业者亦严重不足,显示政府针对女性及青年创业的扶持计划未能取得理想成效。
他指出,微型、小型及中型企业对国内生产总值(GDP)的贡献率低于40%,尽管提供了全国约一半的就业岗位,但薪资水平与生产力普遍偏低,甚至难以承担最低薪金标准,这显示政府对中小企业的扶持,未能有效促进其发展。
杰弗里威廉斯建议,更可行的做法是减少监管,改以提供税务减免,扶持年收入低于300万令吉的企业,取消微型、小型及中型企业代征销售及服务税(SST)责任,改征电子支付税(EPT),让市场决定薪资,并通过反向税收抵免支持收入。
他说,小型商店、路边摊和小贩在产业与企业发展中发挥重要作用,其收入与投资多留在当地社区,因为业者通常来自社区,并从本地采购货源。
他举例,一名小贩若每天售出50份早餐或水果,每份10令吉,可日赚500令吉,月收入最高达1万2000令吉,即使扣除成本和人力成本,净收入仍与平均薪资相当或更高。
杰弗里威廉斯建议,政府应减少干预,简化廉价许可证,让小微企业自由经营。
他提到,大多数小贩无需政府援助,只希望能不受干扰地做生意,市场已有大量信贷和贷款,但小型企业因成本低且难以偿还,通常不会申请。
他建议,小贩应能自由选择经营地点,通常在上班途中人流密集区域,集中化小贩中心往往偏离主要人流,不符合实际需求。
他说,总体来看,低税负、少监管的国家更具竞争力,能培育灵活、创新的产业,带来永续的长期增长。
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