（吉隆坡21日讯）全国瞩目的2017年财政预算案终于揭晓，市场专家认为对比过去几年，明年预算案惊喜明显变多了，尤其对商界而言。此外，民间“糖果”也有增无减，惟主要受惠者依然是低收入阶层。

拒署名资深分析员受询时指出，2017年预算案让人稍感意外，更使人不禁怀疑这是否是“选前预算案”，因政府在继续减赤之余，还派出比往年更多“糖果”，令人意外。

“除派发给各阶层援助金分别再增至最高1200令吉，购买50万令吉以下房产的首购族，也将获得高于前期的印花税减免优惠（政府之前曾推出50万以下房屋印花税减半措施），而改善生活素质的消费，也将获一笔2500令吉减税额，取代原本分开的各类减税项目。”

首相纳吉宣布，月入3000令吉以下家庭的援助金，将从1050令吉增至1200令吉，月入3001至4000令吉家庭援助金则将从800令吉增至900令吉，月入2000令吉以下单身人士，也可获派450令吉，高于前期400令吉。

分析员直言，低收入阶层明显依然是最受政府照顾的一群，中等收入阶层多少受惠，主要是在个人扣税项目增多方面，高收入阶层则继续一无所获，甚至得面对更多不利的措施，如价格100万令吉以上房屋转名印花税增1%。

“尽管在改善生活压力方面，政府派出的糖果显然仍不足够，但在一个以减赤为上的预算案中，2017年出台的惠民政策已令人意外。”

公司税意外弹性调整

商界方面，分析员直言政府对公司税所作的弹性调整感到意外，即让营收成长率越高的公司享有更高的税务减免，取得20%以上营收成长率的公司，将可享有多达4%税务减免。

他坦言，以收入成长率作准的减税模式，如何执行仍有待厘清，但相信这样的减税模式会驱使企业致力取得更高盈利增长，以获更多减税额，这对推动经济成长有正面助益。

“更何况，由于只有那些盈利成长卓越的公司能够免税，政府的公司税收入并不会受太大影响。”

除一般公司税有变，中小型企业税也获降低1%，从19%降至18%，影响不大。

行政预算增3.4%令人失望

总的来看，分析员表示政府在2017年虽打算把赤字再压低至3%，但环顾总收入和开销，比较让人失望的是政府行政预算增幅在过去两年都控制在1%以下后，2017年将再攀升至3.4%，这导致发展开销被牺牲，从2016年的520亿令吉大跌至460亿令吉。

“单以数额来看，2017年赤字缺口估计达403亿令吉，高于2016年的387亿令吉；对一个以减赤为上的国家来说，这不是好现象。”

首购族PR1MA成焦点
产业冲击中和

预算案并未针对产业领域公布重大措施，主要仍着眼于帮助首购族圆梦，分析员认为，产业发展商和一般购屋者受惠不大，整体领域冲击中和。

同时，逾100万令吉房屋的印花税自2018年从3%提高至4%，则可能影响高价房屋交易。

市场原本预期政府可能会推出多项有利购房的措施，如提高公积金第二户头配额，如今希望落空，产业市场和产业股投资情绪也可能受干扰。

兴业研究产业分析员龙国雯表示，预算案中针对产业领域的新措施不多，主要仍是针对首购族和一个大马房屋计划（PR1MA）。

其中政府将提供地段给政府相关公司（GLC）和一马房屋以兴建逾3万间房屋，售价介于15万至30万令吉，相比市价为25万至40万令吉。

龙国雯认为，这主要令获颁建造合约的建筑承包商受惠，至于产业发展商则没有好处。

此外，政府也针对一马房屋提供融资计划，申请者可向银行借更多钱。但龙国雯认为，问题在于有关银行有本身的放贷标准，如何配合提供超额放贷仍待观望。

同时，分析员认为，首购族过度借贷，将增加重每月供款额，恐带来财务负担过重甚至违约的问题。

而购买首间屋子，首30万令吉全免印花税，分析员认为，之前政府已给予50%免税，因此影响不大。

印花税提高影响高价屋

辉立资产管理首席执行员洪国兴表示，政府加码一马房屋计划，对首购族有一些帮助，但最重要的是仍是执行，过往不少一马房屋都进展缓慢，同时地点太偏远或交通不便，而影响了效益。

至于100万令吉房屋的印花税从3%提高至4%，分析员则认为这会对高价房屋带来一定影响。

龙国雯认为，这可能导致买家赶在2018年期限前完成高价房屋的交易。

洪国兴则说，这将抑制屋价走高，控制房价于100万令吉以内，另一方面也可增加政府收入。

目前大马的印花税机制是首10万令吉以内征收1%，接下来10至50万征2%，50万以上征3%。

应征收入增幅减税
政府商家各得其所

政府将公司应征收入增长提供分阶段减税措施，税务专家认为，这将鼓励商家积极提高收入以获取较低税务征收率，促进商家报税与缴税，使政府及商家各得其所而受惠。

预算案公布，若是公司应缴税收入增加5至10%，所增加收入将减税1%、收入增10至15%将减税2%、增15至20%则减税3%、以及增长20%将削减4%。

同时，中小型企业首50万令吉的应缴税收入的税率，从19%减少至18%，从2017年估税年生效。

UHY会计公司合伙人骆财德受询时指出，随着之前实施消费税，及今次向公司实施新减税方程式后，任何无谓的避税活动已不见得行得通。

鼓励中小企报税及缴税

他表示，由于实施赚钱越多将获得越低税率，从而将鼓励公司，特别是中小型企业老实报税及缴税。

他认为，应缴税收入增幅将最高减税率4%至20%（目前公司所得税率为24%），预料大部份商家包括中小型企业都可以接受的方案，并且相信在缴税方面的心理上也较舒服一点。

他表示，这是政府的一项促销商家缴税的方案。

SJ均富税务执业总监盛绣雁指出，这是项正面措施，而受惠程度则以个别公司的每年应缴税收入，特别是额外收入增加幅度而定。

她表示，目前的问题，若是有关公司在2016年蒙受亏损，没有可征税收入，在进入2017年后取得盈利后，将如何来确定可征收的增幅，以便进行缴付较低的税率。

惟目前大马的生产成本逐渐提高，包括最低薪金制、消费税、以及反暴利法令的限制使价格难以提高，最后所减税率所得未能应付额外成本，都是公司要提高营业额或收入所需要面对的挑战。

她表示，公司应缴税收入增幅减税措施，政府仅实施两年，即2017年及2018年生效，相信是要评估效果后才决定是否要进一步延长实施。

一般而言，若是要增加应缴税收入，或是提高公司的营业额或销售量，有关公司可要压低价格或利润来达到目的，这无形中对消费者有利。

加大开销基建/建筑大赢家

基建/建筑领域无疑是这次预算案大赢家，为了推动大马经济成长政，政府无法不加大基建方面开销。

大型基建坐落4区

CHK企业顾问庄学勤博士表示：“如果仔细留意此次的财政预算的话，你会发现多项大型基建分别坐落雪州、沙巴亚庇、砂州古晋以及伊斯干达这4区。”

不过政府在建筑领域下猛药，加大开销，已经在市场预料之中，历年来都是如此。

分析员说，投资者仍可以多留意在上述区域活跃的基建公司，判断哪家公司真正受惠者。

大马较为居代表性的基建公司包括：MMC机构（MMCCORP，2194，主板贸服组）、金务大（GAMUDA,5398,主板建筑组）、福胜利（HSL,6238,主板建筑组）和砂州日光（CMSB,2852,主板工业产品组）等都承接了不少政府基建合约。

大马政府也在预算中拨出超过100亿令吉，用于维护或提升国内道路、铁路、桥梁以及建设可负担房屋等项目。

当中主要用于提升乡村道路和桥梁的预算是12亿令吉，在大马道路记录系统（MARRIS）的道路维修费用也获得分配46亿令吉，防洪工程项目中也获拨款46亿令吉。

至于房屋政策方面，在全国蓝海策略（N B O S）策略下，政府也推出一项名为“MyBeautiful New Home”，特别是为低收入群体（B40）在全国各地推出总值2亿令吉的房屋计划，这预料也有助建筑业的工程。

出口奖掖助扩大全球市场
速柏玛（SUPERMX,7106,主板工业产品组）集团CEO拿督斯里郑金森

●政府46亿令吉用于教育计划，包括技职、工艺培训；这可协助克服制造业熟练员工短缺问题，包括医药手套制造与隐形眼镜制造。

至于公司内部实习计划，或为大学毕业新鲜人在职培训，可获3年期的双重扣税。

速柏玛近期扩大投资欲生产尖端医药配备，包括隐形眼镜，并延聘新鲜人培训准备扩张，这项税务优惠鼓舞我们培训更多年轻工程师，以扩大出口至全球市场。

政府宣布1亿3000万令吉出口促销奖掖，上述促销奖掖鼓舞我们持续扩大产品至全球市场。

特别基金推动资金市场
大马交易所（BURSA,1818,主板金融组）首席执行员拿督斯里达祖丁

●2017年财政预算案为市场持续成长设定坚实议程，刚宣布的中小资本上市公司研发计划、政府相关投资公司（GLiC）特别基金等措施，为资金市场创造持续生态，让300家类似公司更清晰兼具活力。

上述宣布恰合其时，目前大马已有数目相当之中小资本股，料可从上述计划受惠。增加这些公司的可见与清晰度，让本地组合、散户乃至外资，更易接触与投资这些公司。

特别基金由GLiC分配，将是很大鼓舞；这些公司也可获更大投资群。

5500万拨款主要供抚恤金
武装基金局首席执行员丹斯里洛汀

●政府认证对待此次预算，给予人民优先的福利，给予大马人更好的未来。

政府拨出5500万令吉予武装基金局，该笔拨款主要用于在围剿叛乱分子而丧失行动能力的残疾抚恤金。

政府在预算案共拨出250亿令吉于医疗保健，其中40亿令吉用于药剂、疫苗等用途，此举，有利于发马（PHARMA,7081,主板贸服组）。

此外政府已经拨出了151亿令吉用于国防部，其中18亿令吉主要用于军备维修费用，包括战斗机、巡逻艇、通讯设备、建筑及武器。陆军将获得巡逻艇，这有利于莫实得重工（BHIC,8133,主板工业产品组）

保持平衡预算案步伐
大众银行（PBBANK,1295,主板金融组）创办人兼主席丹斯里郑鸿标博士

●我们积极看待政府致力于解决国家财政挑战的承诺。

谨慎的财政支出及预期增加的政府收入，能使预算案赤字在2017年进一步减低3.0%。因此，大马应能保持实现平衡预算案的步伐，而国家经济将在2020年迈进高收入水平。

政府继续采取惠商措施，刺激大型基建计划与经济走廊的私人投资。政府为公司推出的新所得税优惠，将有助于减低商业成本以及进一步刺激商业成长，包括中小型企业。

营建繁荣的新源头在于能够发掘现有的资源，把握新的经济机会以及提高大马经济的增长潜力。尤其是提高生产力与创新以及增强人力资本，对于未来的可持续性经济成长至关重要。

预算案确保团结和经济增长、谨慎支出与提升人民福祉。我们同意尽管全球经济不稳定，目前的经济状况仍然具有挑战性，大马将由商品出口国转型为现代多元化经济体而继续发展。

拨20亿充PR1MA买家融资
马银行（MAYBANK,1155,主板金融组）集团总裁兼CEO拿督阿都法立

●过去几年，全球经济和世界贸易疲弱，连带出口也走软，而经济必须长期稳健成长，虽然外围环境挑战重重，但庆幸政府仍为长期成长而部署。

我们必须警惕全球市场波动加剧的潜在风险，毕竟世界各大中央银行的决策可能再引发金融市场动荡。

目前，在主要中央银行当中，美国联储局准备升息，而欧洲中行和日本银行则可能扩大量化宽松和负利率政策。

外围风雨飘摇，政府在2017年财政预算案中落实提振内需的措施，包括调低公司税加强私人投资，给予旅游业、电子商务、数码经济、中小企业和出口行业奖掖，以及保持基建开销等。

另外，配合PR1MA计划，马银行也将拨出最多20亿令吉，充作PR1MA房屋买家的融资。

有信心3%赤字可达标
联昌集团（CIMB,1023,主板金融组）CEO东姑拿督斯里赛夫鲁

●2017年财政预算案务实和以民为本，在公共领域秉持财政自律，并协助私人界对国家GDP作贡献。

欣慰联昌获选为一马房屋（PR1MA）计划30万令吉以下融资银行之一，这标帜政府以长远目标协助人民财务规划。

政府持续在公交、道路等基建挹注资本开销，特别在砂、沙乡村地区，进而提供更好环境，支援未来经济成长。

作为一家在数码银行前线的银行，本行欢迎政府让宽频服务更好更廉，可令人民和企业受惠。

整体而言，本行有信心2017年财政预算案可达致3.0%赤字目标，并可提振内需，达致第十一大马计划（2016年至2020年）的短与长期目标。

助国人应对通膨
兴业银行（RHBBANK,1066,主板金融组）董事经理拿督凯鲁沙烈

●2017年财务预算案特别推崇包容性，尤其在帮助国人应对生活成本高涨，并援助刚加入工作市场的房产首购族的惠民措施。

政府宣布的一马房屋计划（PR1MA）将放宽首购族购买房产的合格标准，让更多人有能力购屋，而兴业银行对可以参与PR1MA新项目的感到非常荣幸。

这项预算案宣布各类税率调低及奖掖政策，有助商界，特别有利于中小型企业发展。

与此同时，政府在面对营运开销走高及收入受挑战的情况下，仍保持财政一定的纪律，这可确保大马继续成为可以吸引外资的投资据点。

最具挑战预算案
国民投资机构主席丹斯里阿都瓦希

●在财务资源有限情况下，2017年于预算案可说是首相所提呈的最具挑战的预算案，我很高兴政府优化行政开销和增加发展开销，以及继续将赤字压低至3%水平，这点对于捍卫大马的A3和A-信贷评级至关重要。

政府继续承诺兴建可负担房屋特别值得一提，除推出一马房屋计划外，我也对政府将在公地兴建3万单位新屋，和“我的美丽家园”

计划下兴建5000间房屋感到高兴。

国投承诺会全力支持政府落实2017年预算案。